2016 m. rugpjūčio pabaigoje Altajaus krašte įvyko Valstybės Tarybos Prezidiumo posėdis, kuriame buvo svarstomas turizmo mokesčio įvedimas Rusijoje, taip pat jo dydžio nustatymas. Tokia priemonė turėtų padidinti investicijas į kurorto infrastruktūrą. Visa išsami diskusijos detalė ir detalės yra paskelbtos oficialioje prezidento svetainėje, o šis straipsnis suteiks bendrą supratimą apie tai, kas yra ši kolekcija ir kam konkrečiai ji bus skirta.
Kas yra turizmo mokestis
Šiuo metu nėra oficialaus kurorto mokesčio apibrėžimo, tačiau šį mokestį lemia tai, kad jis nėra nustatytas visur visoje šalyje, o skirtas tik kurortinėms vietovėms. Turizmo mokestis Rusijoje 2016 m. dar nebus apmokestintas.
Tokio mokesčio įvedimas mūsų šaliai nėra naujiena. Tokia priemonė nuo 1991 iki 2004 metų buvo įtvirtinta įstatyme „Dėl kurorto mokesčio iš fizinių asmenų“. Ir dabar nusprendė prie jos vėl grįžti.
Kas turės mokėti turizmo mokestį Rusijoje
Kurorto mokesčio mokėjimas kris ant norinčių išleisti piliečių pečiųsavo atostogas kurortiniuose miestuose. Tai liečia ne tik rusus, bet ir žmones, atvykstančius atostogų į Rusiją iš užsienio.
Kurortų apmokestinimas netaikomas juridiniams asmenims ir individualiems verslininkams, kurie veikia kurortuose. Todėl įvairios sanatorijos, viešbučiai ir poilsio namai neturi ko bijoti, Rusijoje turizmo mokestį mokės tik atostogaujantys piliečiai.
Siekiant, kad mokesčio sumokėjimas nesukeltų bereikalingų problemų ir nepatogumų, buvo nuspręsta jo neįtraukti į ekskursijos kainą, tačiau jis bus paimtas poilsiautojo buvimo vietoje, val. registracijos laikas įvažiuojant arba išvažiuojant.
Kurioms vietovėms bus taikomas kurorto mokestis
Mokestis bus įvestas palaipsniui, o ne iš karto visose kurortinėse zonose. Pirmoji bus keturios mėgstamiausios atostogų zonos. Bandomasis projektas bus pradėtas vykdyti Stavropolyje ir Kryme, Altajuje ir Krasnodaro teritorijoje.
Pagal eksperimento rezultatus paaiškės, ar verta Rusijoje palikti turizmo mokestį. 2016-ieji turėtų parodyti, ar prasminga jį įvesti visose viešose poilsio zonose ir kokio dydžio mokestis bus optimaliausias. Sprendimą dėl kurorto mokesčio poreikio priims regioninės valdžios institucijos.
Kada mokestis bus įvestas
Šiandien dar neįmanoma pasakyti, nuo kokio laikotarpio poilsiautojai turės mokėti papildomus mokesčius į iždą. Tačiau didžiausi kelionių organizatoriai prognozuoja, kad ši priemonė galėtų būti įvesta jau 2017 m. Tai yra tie, kurie atostogas planuoja iš anksto irkitais metais ketina keliauti į vieną iš bandomųjų zonų, turite būti pasiruošę sumokėti papildomą kurorto mokestį.
Turizmo mokestis Rusijoje 2016 m. yra rengimo, galutinių skaičiavimų ir teisinės bazės kūrimo stadijoje.
Mokesčio suma
Turbūt svarbiausias piliečius dominantis klausimas – kiek Rusijoje bus taikomas turizmo mokestis. Kad poilsiautojų kišenės nemuštų, mokestis turėtų būti nedidelis. Finansų ministro teigimu, mokestis turėtų siekti 50-100 rublių. Tačiau Krymo turizmo ministerija jau skelbia 300 rublių sumą.
Surinktas lėšas planuojama nukreipti kurortų plėtrai, taigi, kad jų viešnagė būtų patogesnė ir įdomesnė. Atsižvelgiant į tai, kad galutinis žodis dėl kurorto mokesčio įvedimo lieka regionų valdžios institucijoms, greičiausiai nuo jų sprendimo tiesiogiai priklausys mokesčio dydis. Tačiau išsamesnę informaciją turėtų atskleisti kurorto rinkliavos įstatymas, kurio šiandien dar nėra.
Kaip planuojama paskirstyti gautas lėšas
Nepaisant to, kad turizmo mokestis Rusijoje dar tik planuojamas, tokia priemonė pasaulinėje praktikoje nėra nauja.
Kitų šalių pavyzdžiu galime daryti išvadą, kad kurorto mokestis padeda gerinti SPA gydymo sąlygas ir efektyviau plėtoti visą kurorto infrastruktūrą.
Teoriškai surinktų finansų kaupimui numatytatam tikro fondo organizavimas, iš kurio lėšos bus paskirstytos ir siunčiamos į konkrečiam kurortui reikalingus daiktus. Ir, remiantis įvairiais skaičiavimais, per penkerius metus mokestis turėtų atnešti nuo 2 iki 6 milijardų rublių.
Privalumai
Nors rinkliavos dydis neturėtų būti reikšmingas, daugeliui rūpi, ar mokant mokestį bus taikomos lengvatos ir kokioms piliečių kategorijoms tai bus taikoma.
Be abejo, naudos gavėjų bus, bet kas juos gydys, konkrečiai pasakyti negalima. Bet jei padarysime analogiją su anksčiau galiojusiu RSFSR įstatymu „Dėl kurorto mokesčio iš asmenų“, tada jie gali tikėtis atleidimo nuo mokesčio mokėjimo:
- nepilnamečiai piliečiai iki 16 metų;
- neįgalieji ir juos lydintys asmenys;
- žmonės, atsidūrę kurorte dėl gamybinių poreikių, t.y. kelionės išmokos ir studentai;
- asmenys, atvykstantys į kurortą ne poilsiauti, o keičiantys nuolatinę gyvenamąją vietą;
- piliečiai, kurių kelionės maršrutą iš anksto suplanavo turistų ir ekskursijų organizacijos bei įmonės, arba keliaujantys pagal maršrutų knygas;
- pensinio amžiaus vyrai ir moterys, kuriems jau atitinkamai 60 ir 55 metai;
- vaikai lanko kurorte gyvenančius pensininkus tėvus.
Priešininkaikurorto mokestis
Ne visi pritaria kurorto mokesčio įvedimui. Tokiai priemonei prieštarauja Finansų ir Teisingumo ministerijos, Rospotrebnadzor ir Ekonominės plėtros ministerija, taip pat Pramonės ir prekybos ministerija. Šių penkių departamentų atstovai mano, kad papildomas mokestis gali žymiai padidinti poilsio išlaidas šalyje, o tai akivaizdžiai nekalbės jo naudai.
Pasaulinė praktika
Yra dviejų rūšių kurorto mokestis:
- Azijos. Jai būdinga tai, kad poilsiautojas, be sumos už nakvynę viešbutyje ar poilsio namuose, kasdien moka fiksuotą sumą, tai gali būti ir procentas nuo bendros teikiamų paslaugų kainos.
- Europos. Šiuo atveju finansai paskirstomi trims šalims: kelionių organizatoriui, poilsio vietai (viešbutis, viešbutis, sanatorija), regiono iždui.
Nors kurorto mokesčio įvedimo tikslas yra plėtoti regionus, tai negarantuoja reikšmingo situacijos pagerėjimo. Todėl daugelis turistų pamėgtų šalių neskuba įvesti turizmo mokesčio. Jų pavyzdžiai yra Turkija, Indija ir Bulgarija.
